算电协同国家级方案发布 2026 绿色低碳算力中心建设全面提速
2026 年 5 月，国家发改委、国家能源局联合印发《人工智能与能源双向赋能行动方案》，正式落地算电协同国家级专项工程，作为东数西算 2.0 升级核心抓手，推动风电、光伏新能源基地与八大国家算力枢纽深度配套，全面建立绿电直连算力中心运营模式，算力产业绿色低碳转型进入强制落地阶段。
一、顶层规划：新能源与算力枢纽配套布局
政策明确统筹全国风光新能源基地与算力集群规划布局，优先在西部新能源富集区域布局大型智算中心，实现光伏、风电电力直供机房，减少电网中转损耗，降低算力用电成本。建立 “网随算动、算随电动” 跨区域柔性调度机制，东部非实时 AI 训练、渲染任务可调度至西部绿电算力节点运行，实现能源与算力资源跨时空高效匹配。
按照规划，2027 年完成八大国家算力枢纽绿电配套基础设施改造，建成一批源网荷储一体化绿色智算园区；2030 年国内头部算力中心绿电使用比例实现大幅提升，建成全球领先的清洁能源算力供给体系。
二、绿色算力硬性建设标准落地
- 新建大型智算园区 PUE 电能利用效率严格控制在 1.25 以下，全面推广液冷散热、余热回收节能技术；
- 强制配套光伏储能、分布式风电设施，支持算力园区自发自用清洁能源；
- 完善绿证交易、跨省绿电直购机制，算力企业可直接采购新能源电力，完成低碳算力资质认证。
传统高能耗、高 PUE 老旧机房将逐步纳入改造清单，通过算力态势感知监测平台实时监管能耗数据，倒逼行业淘汰粗放式机房建设模式。
三、东数西算 2.0 绿色智算集群升级计划配套
依托东数西算 2.0 智能算力集群升级规划，2026-2028 年新建国家级百 EFLOPS 规模 AI 智算集群全部配套新能源供电体系，重点承载大模型离线训练、海量数据存储等非实时算力业务。
东部城市算力节点聚焦低时延推理业务，西部绿电算力基地承接高能耗离线计算任务，形成 “东推理、西训练” 的全国绿色算力分工格局，兼顾时延需求与低碳发展目标。
四、绿色算力市场发展机遇
政策驱动下，绿色算力租赁成为市场增长核心赛道，2026 年国内绿色算力租赁市场占比已超 45%。具备绿电直供、低 PUE 优势的算力服务商将形成差异化竞争力，新能源 + 算力一体化项目获得超长期特别国债、政策性金融工具专项资金支持，行业长期发展空间广阔。
参考来源
《人工智能与能源双向赋能行动方案》中国政府网、国家发改委东数西算 2.0 规划文件、工信部算力能耗监测政策
